2026年10月11日下午,“法霁讲坛”第77期在我校法学院219室举行。吉林大学法学院教授、博士生导师,吉林大学农业农村法治研究院执行院长管洪彦担任主讲嘉宾,带来题为“农村集体经济组织成员身份变动规则的解释论”的精彩讲座。本期讲座由我院陈蒙副院长主持,我院周平教授、冯陵升老师,以及山东政法学院张蓓老师担任与谈人。

讲座伊始,管洪彦教授从农村集体经济组织成员身份认定的现实背景切入,指出成员身份问题已成为当前农业农村领域的一个焦点矛盾。他谈到,随着城乡融合发展与新型城镇化推进,农村集体经济组织成员身份背后的利益日益凸显,成员身份认定纠纷数量大幅增加,案件类型复杂多样,《农村集体经济组织法》中的成员身份变动规则需要进行解释论研究。
随后,管教授结合自身全程参与《农村集体经济组织法》起草论证的经历,回顾了该法的立法过程,并重点围绕《农村集体经济组织法》第11条、第12条、第16条等条文,系统阐释了成员身份的取得、退出、丧失与取消规则。首先,他分析了第11条规定的成员身份认定三要件。随后,他探讨了第12条规定的成员身份认定主体与特别情形,分析了“应当确认”与“一般应当确认”之间的规范差异,以及生育、结婚、收养、政策性移民等不同情形背后的法理逻辑与道德风险。最后,他系统讲解了成员身份退出与丧失规则的立法目的、法理基础与具体文义,并指出《农村集体经济组织法》第18条的限制功能及其内含的取消规则。

与谈环节,周平教授结合自身经历指出,《农村集体经济组织法》与每个人的切身利益密切相关,值得认真研习。张蓓老师谈到农村集体经济组织审计办法和登记办法等相关问题仍有待研究,鼓励在座同学关注这一领域的热点选题。冯陵升老师则强调无论是土地问题、农业问题还是民族问题,都需要通过实践发现真问题,并就成员大会的决议性质、救济方式等展开讨论。

互动环节,在场学生提出成员身份丧失后承包地、宅基地资格权、集体收益分配权应如何处理等问题,管洪彦教授对同学们的问题予以耐心解答。最后,陈蒙副院长对讲座进行总结,并对管洪彦教授的来访和讲授表示衷心感谢。