第一章 总 则

 

第一条 为积极推进学校科研管理体制机制改革，促进学校科研事业健康发展，提升学校学术竞争力，进一步加强和规范学校虚体研究机构的建设和管理，增强科研活力，制定本办法。

第二条 本办法所称“中南民族大学虚体研究机构”（简称“虚体研究机构”）是指利用已有人员、资金、设备和场所，挂靠在教学科研单位、经科学研究发展院组织审议、学校批准成立的非实体研究机构。

第三条 虚体研究机构的主要任务与目标是：针对学科前沿和国民经济、社会发展需要，组织跨学科学术团队，有效组织科研活动和学术交流，促进学术发展，服务国家和地方重大需求，争取更多的外部支持。

第四条 按照“科学规划、合理布局、优胜劣汰、动态发展”的原则，强化研究机构制度和管理创新。

   第二章 职 责

    第五条 虚体研究机构采取学校指导、挂靠单位主管的模式实施管理。

    第六条 科学研究发展院负责虚体研究机构的设立、变更、监督、评估、终止、撤销等组织工作，并按程序报党委组织部备案。

    第七条 教学科研单位是虚体研究机构的挂靠单位，负责日常管理和监督，并提供必要的运行条件保障。挂靠多个单位的虚体研究机构，须确定主要挂靠单位。

    第八条 虚体研究机构须明确机构定位目标和运行管理制度，搭建合作交流平台，做好相关人、财、物的管理工作，接受挂靠单位和学校的指导管理和评估监督。

    第九条 虚体研究机构负责人是第一责任人，须对机构内部的组织架构、管理制度、人员和经费、活动等进行有效的管理。

第三章 设 立

第十条 虚体研究机构的设立须满足以下基本条件：

1.符合国家大政方针、学校总体办学方向与要求；

2.具有明确的研究方向、发展规划与目标；

3.有高水平的学术带头人和相对稳定的科研骨干队伍；

4.有科研任务及经费来源和必要的研究设施条件；

5.有规范的运行管理规章制度；

6.负责人应由本校在编在岗人员担任，且不能兼任其他虚体研究机构负责人。原则上不支持在同一学科方向上，或者同一批骨干人员建立多个虚体研究机构。

第十一条 虚体研究机构分为四类：

第一类为学校自主批准设立的虚体研究机构；

第二类为学校与政府部门合作成立的虚体研究机构；

第三类为学校与国内企事业单位联合建立的虚体研究机构；

第四类为学校与国外知名学术研究机构联合建立的虚体研究机构。

第十二条 学校自主建立虚体研究机构，须同时具备如下条件：

1.研究方向有发展潜力，或是研究内容有重大任务牵引；

2.主要研究方向及骨干研究人员跨部门或跨学科门类；

3.经过校内共建单位和主要挂靠单位审查批准。

第十三条 学校与政府部门合作建立的联合虚体研究机构，须同时具备如下条件：

1.政府部门须为县级及以上机构且有明确委托或支持的正式文件；

2.切实有效的投入（如研究经费、委托项目或倾斜性政策等）；

3.与学校签署共建协议，具体内容纳入虚体研究机构申请书中。

第十四条 学校与国内企事业单位建立联合虚体研究机构，须同时具备如下条件：

1.有一定前期合作基础，对学校学科发展有促进作用；

2.合作方可以为学校相关建设提供实质性资助和支持。

第十五条 学校与国外知名学术研究机构建立联合虚体研究机构，须同时具备如下条件：

1.学校与外方已签署合作框架协议；

2.外方在相关科研领域具备较高研究水平和学术影响力；

3.经科学研究发展院和国际合作与交流处联合审核，两部门共同推荐。

第十六条 新建虚体研究机构的申报和审批程序：

1.拟成立的虚体研究机构向挂靠教学科研单位提交《中南民族大学虚体研究机构申报表》。挂靠单位组织教授委员会讨论通过后，报科学研究发展院；

2.科学研究发展院经调研和审核后，组织专家评审，确定推荐新建虚体研究机构；

3.科学研究发展院将推荐新建的虚体研究机构报分管校领导审批后，提交学校校长办公会审批确定，由学校正式发文成立虚体研究机构。

第十七条 学校虚体研究机构，统一冠名为“中南民族大学***研究院（研究中心、实验室）”或“中南民族大学—***（合作单位）***研究院（研究中心、实验室）”。

第四章  研究人员

第十八条 虚体研究机构负责人应当具备下列条件：

（一）年龄不超过法定退休年龄，原则上应具有专业技术正高级职务，应为学校在编在岗人员；

（二）具有良好的政治素质和理论修养，富有开拓精神，责任心强；

（三）学风端正，学术造诣深，已有高水平的科研成果，在本学科领域有较大的学术影响力；

（四）具有组织领导和协调研究人员开展科研活动的能力；

（五）同一人员只担任一个虚体研究机构（含协议共建联合研究机构）的负责人；

（六）学校规定的其他条件。

第十九条 虚体研究机构负责人经校长办公会批准，由学校任命，任期五年，由挂靠单位实施考核，考核合格可连任；考核不合格，五年内不得以负责人的名义申报新的研究机构。

第二十条 虚体研究机构应有不少于3名校内核心研究人员（不与其他研究机构重叠），形成稳定的研究团队，研究团队结构合理，同一研究人员最多参与2个虚体研究机构。

第五章 运 行

第二十一条 虚体研究机构是科研组织和交流的平台，其人、财、物等日常运行须接受挂靠单位的管理、监督和指导。

第二十二条 跨学科跨部门的虚体研究机构，由主要挂靠单位负责机构的人、财、物等日常管理、监督和指导工作。

第二十三条 虚体研究机构名称变更、挂靠单位变更、负责人换届或变更、申请终止等重大事项，经虚体研究机构挂靠单位批准，向科学研究发展院提出书面申请，由分管校领导审批同意后实施。

第二十四条 禁止虚体研究机构自行聘用校外人员为兼职（客座）研究员、副研究员。列入虚体研究机构的校外人员， 须经学校正式聘任，由挂靠单位管理，在科学研究发展院备案。

第二十五条 虚体研究机构不得注册为独立法人，不得私立银行账户，不得对外签订具有法律效力的文件（如：科研合同或合作协议），任何科研项目和合作协议均需挂靠单位审核，报科学研究发展院批准。

第二十六条 虚体研究机构不得自行设立子机构、子基地、子中心等直属、附属机构。如需下设子机构、子基地、子中心等，应按照新设虚体研究机构申报程序进行申报。

第二十七条 虚体研究机构的名称、标识的使用，须遵守学校校名、商标使用管理的有关规定。

第二十八条 虚体研究机构不得刻制公章，不得以学校或该机构的名义举办或参与任何形式的办学（含培训）活动。不得从事违反党和国家大政方针、危害国家安全的活动。

第六章   管 理

第二十九条 学校通过综合评估对虚体研究机构实行目标管理，采取年度考核与周期评估相结合的方式，由挂靠单位负责实施年度考核与周期评估。

年度考核和周期评估结果在一定范围内进行通报，并作为机构奖惩、机构异动等的重要依据。

第三十条 年度考核在每年年底进行，周期评估一般每五年组织一次。

学校按照“破五唯”相关文件精神，从队伍建设、经费获取、成果产出、学术活动、机构特色等多个维度对虚体研究机构进行综合评价，支持虚体研究机构形成自身特色。评价数据强调虚体研究机构研究方向、研究团队相关性。评价数据不得在两个及以上虚体研究机构重复使用。

第三十一条 年度考核的程序。由虚体研究机构向挂靠单位提交年度工作报告，内容包括本年度工作总结和下一年度工作计划，年度工作报告是年度考核的主要依据。由挂靠单位负责进行虚体研究机构的年度考核工作。考核等级分为优秀、合格、不合格，考核结果应书面提交至学校科学研究发展院。

周期评估的程序。每五年，学校科学研究发展院对虚体研究机构组织一次周期评估。虚体研究机构提交本周期建设工作总结及下一周期建设规划。各挂靠单位组织召开教授委员会，虚体研究机构负责人作现场陈述，接受考评。周期评估等级分为优秀、合格、不合格，评估结果经挂靠单位党政联席会审议后报学校科学研究发展院复核，并在校内公布。

第三十二条 学校对研究方向明确、运行态势良好、学术贡献突出、社会影响较大的虚体研究机构实行政策倾斜，在遴选各类重点研究基地或研究平台工作中重点扶持。

第三十三条 学校对运行无活力、任务未完成、作用不明显、评估不合格的虚体研究机构，采取警告、限期整改、撤销等措施。

年度考核不合格的，黄牌警告；连续二年不合格的，责成挂靠单位负责整改并提交整改报告，或申请撤销；第三年仍不合格的，予以撤销。

周期评估不合格的机构，原则上应予以撤销；特殊原因确需保留的，给予一年的整改期，责成挂靠单位负责整改并提交整改报告，整改仍不合格的机构将予以撤销。

黄牌警告、限期整改期间，挂靠单位不得申请成立新的研究机构。

第三十四条 虚体研究机构存在下列情况的，免去机构负责人职务，情节严重的，撤销该研究机构：

（一）研究机构举办的学术活动或机构负责人发表错误思想言论、观点，违反意识形态相关规定的；

（二）机构负责人出现师德师风问题的；

（三）机构负责人出现学术不端情况的；

（四）机构负责人及团队成员接受非法境外基金资助、进行非法境外出版的；

（五）负责人退休、调离，或出现其他致其不能正常履职的原因，且无变更可能或需要的；

（六）私刻公章的；

（七）拒绝进行考核评估的；

（八）未经学校批准对外签署合同的；

（九）从事商业活动、收费培训等与科学研究无关的活动的；

（十）违反国家法律法规、学校规章制度，给学校声誉造成负面影响或给学校资产带来重大损失的；

（十一）其他违规情形。

第三十五条  虚体研究机构运行中存在违法违纪现象的，对其负责人和挂靠单位主要责任人按照学校相关规定追究责任。

第三十六条  联合虚体研究机构合作期满，合作单位与学校决定不再继续共建，或联合虚体研究机构合作单位与学校解除共建协议的，学校启动撤销程序。

第三十七条  虚体研究机构撤销由学校科学研究发展院依照本办法组织研究，报学校分管领导同意后，提交校长办公会批准，由学校正式发文实施。

第七章 附 则

第三十八条 各挂靠单位可根据本办法制定实施细则。

第三十九条 本办法由科学研究发展院、党委组织部负责解释，自发布之日起执行。原有《中南民族大学虚体科研机构管理暂行办法》（民大发[2022]20号）自行废止。